就在委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯,刚刚通过电视直播,收获了国防部长和内政部长的“绝对忠诚”宣誓后不到48小时,一场更严峻的考验直接摆在了她的面前。 多家国际媒体曝出,美国已通过外交渠道向她施压,要求她立即驱逐中国、俄罗斯、伊朗和古巴四国的外交官。
对于任何国家来说,驱逐外交官都是断交的前奏,是极其严重的外交动作。 美国此举的意图非常赤裸:就是要趁着马杜罗倒台、新政权根基未稳的混乱期,强行斩断委内瑞拉与所有“非美国盟友”的联系,将这个坐拥全球最大石油储量的国家,彻底变成自家后院的“能源专属提款机”。 而中国,作为过去十几年间委内瑞拉最大的债权国和投资方,价值超过400亿美元的利益,瞬间被推到了悬崖边上。
2026年1月28日,委内瑞拉国家电视台的直播画面定格在一个充满象征意义的时刻。 国防部长弗拉基米尔·帕德里诺·洛佩斯和内政部长雷米希奥·塞瓦略斯,身着戎装,面对代总统罗德里格斯,右手握拳置于左胸,完成了庄重的宣誓仪式。 他们代表军队和警察部队,承认罗德里格斯为武装部队最高统帅,并承诺“绝对忠诚与服从”。 这个画面向全国传递了一个明确信号:自前总统马杜罗1月初被美方带走后,一直悬而未决的军权归属问题,似乎暂时有了答案。
然而,这场效忠秀的幕后并不简单。 早在宣誓仪式前一周,也就是1月22日之前,罗德里格斯已经悄无声息地完成了28项关键的军方高层人事调动。 这些调动覆盖了两个主要空军基地、八个战略综合防御区中的两个、国民警卫队的六名指挥官,以及三所重要军事学院的负责人。 其中,马杜罗的亲信、担任国家禁毒司令部司令仅五个月的中将阿诺斯·罗德里格斯被撤换。 同时,罗德里格斯将自己的亲信安插进关键岗位,例如任命加拉加斯市长的兄弟富兰克林·杜阿尔特,担任具有重要影响力的国民警卫队军事学院院长。
有接近委内瑞拉军方的消息人士透露,这场人事地震和美国的态度密不可分。 美国方面已经通过中间人,向委内瑞拉内政部长塞瓦略斯发出了明确警告,称如果他拒绝与美方合作,“将面临与马杜罗类似的命运”,其个人安全都可能受到威胁。 分析指出,美国在成功抓捕马杜罗后,迅速调整了策略。 他们发现,一个完全混乱崩溃的委内瑞拉,并不符合其经济利益。 美国的石油巨头需要的是一个至少能维持基本秩序、保证油田和基础设施安全的合作对象。 因此,与暂时控制局面的委内瑞拉军方及代政府合作,成了成本最低、见效最快的选项。
美国的战略重心发生了微妙的漂移。 就在1月25日,美国总统特朗普还在社交媒体上高调展示美军F-35C战机的画面,并警告伊朗“要为任何挑衅付出代价”。 但仅仅三天后,美国国务卿和参议员们的焦点就完全转向了委内瑞拉。 国际观察家认为,这种急速转向与中东局势的变化有关。 俄罗斯向伊朗提供了包括米-28NE“夜空猎人”重型武装直升机在内的先进武器,加强了伊朗的防空和反介入能力。 这使得美国在中东动武的成本和风险急剧升高,迫使华盛顿不得不重新评估其全球力量投送的优先顺序。 相对而言,拉美这个“后院”出现的机会窗口,显得更具诱惑力,也更易操作。
与战略施压同步进行的,是美国对委内瑞拉精心设计的“经济锁链”。 美国参议员马可·鲁比奥对外透露,美方已从制裁和扣押委内瑞拉海外石油资产所得的款项中,拿出约3亿美元,转移给了加拉加斯方面。 这笔钱被指定用于支付警察、部分公务员和医疗人员的工资,以维持社会最基本的稳定,防止出现大规模骚乱。 然而,这只是“毒药外面的糖衣”。 剩余的2亿美元以及未来可能解冻的更多资金,仍被牢牢掌控在美国财政部手中。 委内瑞拉政府需要按月提交详细的预算申请,经过美方严格审核批准后,才能获得下一阶段的“救济款”。 这相当于美国直接扼住了委内瑞拉财政的咽喉,使其内政外交不得不看华盛顿的脸色行事。
正是在这种背景下,要求驱逐中国等国外交官的“命令”被曝出。 1月29日,路透社援引四位知情人士的消息称,美国官员已要求委内瑞拉新政府重新审视与“对手国家”的关系。 尽管罗德里格斯政府尚未公开回应或执行,但压力已经实实在在传递过来。 对于罗德里格斯而言,这是一个残酷的两难抉择。 不执行,可能立刻失去美国的经济输血,本就濒临崩溃的国内经济将瞬间窒息。 执行,则意味着与最重要的投资伙伴和债权国中国彻底撕破脸,并将国家主权尊严弃之不顾。
中国的利益在此刻显得尤为突出和脆弱。 根据公开数据,自2007年以来,中国通过“石油换贷款”等模式,累计向委内瑞拉提供了超过400亿美元的贷款。 作为偿还,委内瑞拉每天向中国出口大量原油,高峰时期其80%的石油都销往中国。 中国企业在委内瑞拉的投资遍布石油勘探开发、基础设施建设、电力、农业等多个领域。
中石化、中石油等企业在奥里诺科重油带拥有重要的合资项目。 中国还承建了委内瑞拉数千公里的公路和二十余座电站。 如果外交关系降级甚至中断,这些巨额投资和债权将面临无法估量的风险,所有合同都可能被继任的、亲美的政权单方面作废或重新审查。
面对美方的步步紧逼,中国外交部在近期的多次表态中,都强调了一个核心原则:“各国在委内瑞拉的合法权益应当得到切实保护。 ”2026年1月28日,就在委内瑞拉军方宣誓效忠的同一天,中国外交部长与法国总统外事顾问博纳通了电话。 双方在通话中讨论了包括委内瑞拉局势在内的国际问题,协调了彼此立场。 这被外界解读为中国在国际社会寻求共识、共同抵制这种单边霸权行径的信号。 中国的表态,对于深陷困境的罗德里格斯而言,或许意味着除了完全倒向美国之外,还存在另一种微弱的选择可能性。
罗德里格斯目前的处境异常尴尬且脆弱。 在国内,她需要小心翼翼地平衡各方势力。 她一方面要安抚马杜罗的政治旧部和依然强大的左翼支持者,证明自己并非美国的傀儡;另一方面,她又必须依靠刚刚“投诚”的军方来维持统治,而军方的忠诚度很大程度上取决于美国给出的价码。
她的权力基础并非源于宪法规定的正常选举程序,而是来自最高法院宪法庭的联合意见和《武装部队组织法》的授权。 这种法律基础上的脆弱性,让她在国际谈判中缺乏足够的底牌。
在经济上,委内瑞拉已到了最危险的边缘。 由于美国的长期封锁和制裁,委内瑞拉虽然能开采出石油,但油轮往往找不到买家或无法顺利运出。 国内的石油储存设施已经接近满负荷,生产濒临停滞。
政府金库空空如也,连维持国家机器运转的最基本现金都难以支付。 美国提供的“卖油换现金”方案,就像一剂明知有毒却不得不喝的救命药水。 有能源分析师指出,美国石油巨头埃克森美孚、雪佛龙等公司的高管,已经与委内瑞拉相关部门及军方进行了多轮接触,商讨在“新局势”下重返委内瑞拉油田的事宜。
在这场大国博弈的漩涡中心,马杜罗的命运更像是一个已经被交换出去的筹码。 有分析认为,马杜罗的被捕本身,可能就是委内瑞拉部分军方高层与美国达成某种默契的结果,用以换取现政权暂时的生存空间和个人的安全保障。 他被关押在何处、将面临何种审判,已经不再是国际舆论关注的焦点。 他的政治遗产,包括与中国、俄罗斯等国家签署的一系列合作协议,正在成为新一轮博弈的标的物。
此时此刻,在委内瑞拉首都加拉加斯的总统府内,德尔西·罗德里格斯面临的或许是她政治生涯中最沉重的一次抉择。 她的办公桌上,可能一边放着美国提出的、带有驱逐外交官条款的合作草案,另一边则摆放着记录着中国数百亿美元投资与债权的文件。



